龙华街道标本兼治确保消防安全长治久安 “四个聚焦”全面夯实消防安全基础

• 2021-12-15 08:41:46 来源：南方日报

2021年3月，因消防安全基础薄弱、火情较多，龙华区龙华街道被列为深圳市政府挂牌督办火灾高风险区域。

龙华街道成为督办对象，并非无因。位于深圳市地理中心的龙华街道，区位优势得天独厚，因此先行一步融入全球产业链，成为深圳原特区外产业、人口重镇。今日龙华街道，面积不过19.18平方公里，却聚集着工业企业1508家，“三小”场所多达1.3万家，管理服务人口82万人，辖区经济总量占全区近40%。

在产业重镇的另一面，是一个城区开发、建成较早，正面临着艰巨的更新升级重任的龙华街道。这里，20年以上老旧小区有29个，占龙华全区95%;城中村多达78个，出租屋达27.9万间(套)，电动车保有量近12万辆，占全区1/3。

弹丸之地承载着近百万人口与巨量经济社会活动，叠加城市更新升级的转型期，致使龙华街道消防安全管理难度巨大、火情多发易发。

自挂牌以来，龙华街道严格对照深圳市火灾高风险区域整治标准，并紧密结合辖区城市发展和消防管理实际，多管齐下强力推进火灾高风险区域整治工作，打出了一套由点及面、标本兼治的消防安全治理组合拳，推动辖区火情逐月下降、消防管理能力与时俱进，并为人口高密度城区消防安全长效治理探索可复制的路径。

排查风险隐患7.1万宗

“四个聚焦”全面夯实消防安全基础

出租屋众多，“三小”场所密集，是导致火灾隐患丛生的根源。以挂牌整治为契机，龙华街道深入开展火灾风险隐患排查整治，全面夯实消防安全基础。

首先，聚焦隐患排查治理，建立隐患闭环管理机制，着力提升各类场所消防安全水平。

挂牌以来，龙华街道对照火灾高风险区域整治验收标准，对辖区各类场所进行地毯式排查整治，共排查出各类风险隐患7.1万宗。其中，“三小”场所违规住人、搭建木制阁楼、电动车入户、电表箱带电等重大安全隐患551宗，已全部整治清零销号。目前，整治工作已完成全面排查和第一轮复查，共整治消除各类风险隐患1.53万宗，其他隐患正在有序整改中。

其次，聚焦基础设施完善，推进各类场所消防标准化建设，着力提升消防预警、救援能力。

龙华街道在高危“三小”场所安装红外线烟感3000个，实时监控“三小”场所违规住人情况，实现早预警。同时，推动高层出租屋安装火灾报警器3880套，覆盖率超95%，并在高危“三小”场所安装简易喷淋500套，确保能够及时控制火情蔓延，从而全面提升“快处置”能力。针对各类场所的逃生天面，组织开展畅通天面攻坚行动，累计拆除铁门、铁锁1077处，整改率为92.6%，预计下周将完成整治清零，确保各类场所能逃生。

再次，聚焦“五有”队伍建设，推进多种形式消防力量发展，着力提升基层消防灭火救援能力。

在应急救援力量体系中，地方消防救援队伍已成为社会救援不可或缺的力量，其作用的发挥不仅能够整合社会资源，还有利于实现应急救援的高效化。

龙华街道全面梳理整顿辖区城中村、花园小区义务消防队伍94支，投入500多万元为社区消防分队、义务消防队购置35台电动消防巡逻车及一大批消防装备，集中启用24座社区微型消防站和54个城中村微型消防柜，并组织消防专家到社区集中授课，邀请专业消防队员上门开展实战演练，同时将日常拉练和大比武相结合，结合安全守夜行动每天随机拉练2支义务消防队伍，在“119”宣传月集中开展义务消防队伍大比武活动，向优胜的义务消防队伍颁发奖杯、奖牌，为优秀的义务消防队员颁发证书、奖品，确保消防力量有人员、有装备、有能力、有考核、有激励。

最后，聚焦宣传教育引导，推动居民参与消防工作，着力构建共建共治共享消防治理新格局。针对容易导致亡人事故的十二类隐患，街道出台重大隐患举报奖励制度，鼓励居民积极举报和先期处置，防止和减少重大安全事故发生;在抖音、视频号、公众号等新媒体上，打造“龙小安”消防形象大使，以群众喜闻乐见的形式传播消防安全知识;通过推广“消防蓝马甲”活动，新招募“火焰蓝”消防志愿者231名，让更多的普通居民参与消防工作。

新建充电口2.5万个

“四个针对”精准破解消防治理痛点

如前所述，由于建成较早、发展较快，龙华街道老旧小区多、电动车量大，由此导致电气火灾高发，成为消防安全治理痛点。基于此，龙华街道加大投入，精准施策，针对性补齐火灾防控短板弱项。

其一，针对基础薄弱的老旧小区，推动基本消防设施全覆盖。龙华街道根据29个老旧小区消防安全“大体检”结果，投入1000多万元开展专项整治，全市率先对老旧小区电气线路隐患开展整治，重点解决线径不足、空开老化、未接底线等问题。同时，新建并维修老旧小区缺失或损坏的消火栓(消防卷盘)4419个，安装火灾自动报警系统115套，新增应急消防救援柜96个，提升老旧小区消防预警处置能力。

其二，针对电动车充电难题，大力推进充电基础设施建设。龙华街道双管齐下，一方面，推动“一村一点”“一栋一柜”建设，全年新增电动自行车充电口2.5万个，总数达到3.6万个，提前完成年度工作任务，充电口与电动自行车配比超过1：3;另一方面，铁腕治理电动车入户充电，累计发现整治隐患138宗，均督促房东对租户进行清租处理。

其三，针对电气火灾高发情况，龙华街道抓住源头提升电气线路安全运行水平。

一方面，组织专业电气线路检测公司对辖区出租屋、老旧住宅等近万栋住宅建筑开展电气线路检测，共排查发现电气隐患1.8万处，电表箱带电等出现重大隐患立即查封整改，一般性隐患正逐步整治中;另一方面，在584个变压器末端安装电气安全动态监控系统1311套，实现城中村、花园小区片区用电安全监测“全覆盖”;再者，推广出租屋电气火灾监控探测器，实时监测出租屋漏电、过载等电气隐患。

其四，针对挂牌整治的重点单位，标本兼治推动消防软硬件双提升。新城市花园小区因为消防设施不联动、消防车道不循环等问题，被深圳市政府列为重大火灾隐患单位。龙华街道立即组织消防专家进行全方位的隐患排查，共发现各类风险隐患76条。目前，已完成消防水泵联动系统维修、火灾自动报警系统安装、消防车道改造及划线、防火门安装等硬件整治改造，其他隐患正在整改中。

新增“七个一”26.8万套

“四个创新”创建消防安全长效治理标杆

挂牌督办，是军令，亦是责任。

以挂牌整治为契机，龙华街道不仅仅止步于全面夯实消防安全基础、提升消防安全管理能力和水平，更主动担当，志在以自身实践，为人口高密度城区消防安全长效治理探索出可复制可推广的新路。

出租屋历来是火灾高发区域，龙华街道出租屋量大面广，消防安全治理尤其需要重拳根治。基于此，龙华街道创新施策，以分类分级、“七个一”配备推动出租屋消防安全升级，从根本上破解出租屋消防安全治理瓶颈。

挂牌整治以来，龙华街道组织社区网格员对23项出租屋重点隐患进行逐栋逐层排查，形成出租屋隐患“数据库”，随后，在辖区各城中村显著位置设置出租屋分类分级公示牌，融入各楼栋隐患信息，同时，设置醒目宣传牌，“点名道姓”曝光隐患出租屋，鼓励居民租住优质出租屋，倒逼出租屋业主加大消防设施投入。与此同时，街道以最强硬手段开展火灾消防责任倒查，对消防设施配备不完善的火情事故楼栋，一律整栋清空落实整改。

同时，街道大力推进出租屋“七个一”配备工作，即配备一个独立式烟感器、一个燃气报警器、一具干粉灭火器(4公斤以上)、一个防毒(烟)面具(按租住人数配置)、一个应急哨子、一支应急手电筒、一把破拆锤(斧)，提升居民应急自救能力。挂牌以来，龙华辖区出租屋“七个一”新增26.8万套，配备率96.3%，预计今年实现全覆盖。今年以来，出租屋共有97起火情实现灭早灭小，其中66宗火情在消防救援人员到达前扑灭，另外还有19宗火情扑灭在萌芽状态(未报消防火警)。

在完善出租屋“七个一”配备的基础上，龙华街道顺势作为，创新开展消防标准化建设，制订出租屋“三七”标准，即出租屋房间配备“七个一”，公共区域落实“七个100%”，房东履行7项主体责任;同时，实施“三小”场所“七禁七必须”规定，特别要求“三小”场所尤其是高危“三小”场所，严禁使用卷闸门、强制开设逃生窗。

顺应数字时代发展趋势，龙华街道向数字技术要力量，探索创建数字消防示范村。街道选取福茂新村试点推广联网式光电感烟探测器、智慧燃气报警器、电气火灾监控探测器、电动自行车入户监控设备、消防通道占用监测器等物联网消防设备。目前，相关工作正在推进中，力争形成“可预警、早处置、防未然”的智慧化消防场景。(撰文：吴永奎)

标签： 消防安全 标本兼治 高风险区域 经济总量

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